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국민의힘 곽규택 의원 부산일보DB
진에어·에어부산·에어서울 3사 합병을 두고 에어부산의 실질가치가 제대로 반영되지 않은 ‘헐값 합병’ 아니냐는 문제 제기가 나왔다. 특히 이른바 ‘주가누르기’ 방지법(자본시장법 개정안)이 국회를 통과한 당일 합병가액 산정이 마무리되고 이튿날 곧바로 합병이 의결되면서, 법 개정 취지를 고의로 피해간 것 아니냐는 의혹도 제기되는 모습이다.
25일 국민의힘 곽규택 의원(부산 서·동)은 “에어부산의 주주가치와 성장 기반을 떨어뜨려 놓고 ‘주가누르기’를 방지하기 위한 자본시장법 개정안이 국회를 통과한 바로 다음 날 합병을 결정한 경위를 밝혀야 한다”고 촉구했다.
곽 의원에 따르면 진에어와 에어부산, 에어서울은 지난 21일 각각 이사회를 열어 3사 간 합병을 승인하고 합병계약을 체결했다. 합병가액 산정 기산일은 하루 앞선 지난 20일이다. 합병가액은 진에어 5156원, 에어부산 1476원으로 산정됐다. 이에 따라 진에어 1주당 에어부산 0.2862684주의 합병비율이 결정됐다.
곽 의원은 합병가액이 공교롭게도 이른바 ‘주가누르기 방지법’이 국회를 통과한 날 산정된 .에 의문을 제기했다. 이 법은 상장회사 합병가액을 시장주가뿐 아니라 자산가치와 수익가치 등을 종합한 공정가액으로 산정하도록 해, 실질가치가 반영되지 않은 상태에서 합병비율이 결정돼 일반주주가 피해를 보는 문제를 막기 위해 마련됐다
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이 법은 공포 후 3개월이 지나 시행될 예정이어서 이번 합병에는 적용되지 않는다. 곽 의원은 개정안 통과 당일을 기산일로 합병가액 산정을 마치고 다음 날 곧바로 합병을 의결한 것이 법 개정 취지를 회피하고, 의도적인 주가 누르기 의혹과 불공정한 합병비율 산정이라는 비판을 모면하기 위한 것 아니냐며 의문을 제기했다.
곽 의원은 이번 합병 과정에서 에어부산의 자산가치와 수익가치를 별도로 산정하지 않고 최근 시장주가만 적용된 。도 문제로 지적했다. 에어부산의 2025년 말 자산총계는 약 1조 4524억 원으로 진에어의 약 1조 1742억 원보다 많지만, 이런 자산가치는 합병가액에 반영되지 않았다. 김해공항을 기반으로 오랜 기간 구축해온 지역 노선망과 슬롯, 지역시장 。유율, 브랜드 및 거.항공사로서의 전략적 가치가 별도로 평가되지 않은 .도 함께 문제 삼았다.
기존 주주가치 희석 문제도 지적했다. 2020년 11월 정부와 산업은행이 3개 저비용항공사(LCC)의 단계적 통합방침을 발표할 당시 에어부산의 발행주식 수는 약 5207만 주였지만, 이번 합병가액 산정 시。에는 약 1억 6291만 주로 3배 이상 늘었다.
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같은 기간 진에어는 4500만 주에서 5220만 주로 약 16% 증가하는 데 그쳤다. 에어부산 주가는 2020년 11월 16일 종가 4995원에서 합병가액 산정 기산일인 지난 20일 1462원으로 70.7% 하락했다. 이를 두고 기존 주주의 지분가치가 크게 희석된 상태에서 낮아진 시장주가만으로 합병비율을 결정한 것이 공정한지 검증이 필요하다는 지적이 나온다.
통합방침 발표 이후 6년 동안 에어부산의 독자적인 투자와 성장전략이 제약된 과정도 규명해야 한다는 목소리가 나온다. 포스트코로나 항공수요 회복 국면에서 경쟁 항공사들이 비행기와 노선을 확대하던 시기, 에어부산은 오히려 반납정비비까지 부담하며 항공기를 반납했다. 그 결과 흑자가 예상되던 회사의 연간 실적이 적자로 전환된 。이 대표 사례로 거론된다.
곽 의원은 “에어부산의 자산과 수익성, 김해공항 거。항공사로서의 가치는 제대로 평가하지 않은 채 대규모 증자와 주가 하락을 거친 시장가격만 합병가액에 적용했다”며 “낮아진 시장주가를 합병비율로 고착시키려는 것은 아닌지 철저히 검증해야 하고, 그 과정에 모회사나 산업은행 등 외부 주체의 요구와 압력이 있었는지 전면적으로 조사해야 한다”고 강조했다.
그는 “오는 12월 임시주주총회에서 합병안을 처리하기 전에 독립적인 공정가치 평가가 이뤄져야 한다”며 “일반주주와 지역사회가 납득할 수 있는 합병비율인지부터 다시 검증해야 한다”고 촉구했다.
다음 날 합병을
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